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【专栏】“大棚房”问题专项清理整治

2019-06-06来源:盐城热线


吉林省人民政府办公厅

《关于进一步规范设施农用地管理的通知》(摘要)


坚持农地农用 大力支持设施农业发展

通知指出,设施农业用地按农用地管理。农业生产设施、附属设施和配套设施用地直接用于或者服务于农业生产的,按农用地管理。生产结束后,经营者应按相关规定进行土地复垦,占用耕地的应复垦为耕地。用于作物栽培以外的设施农用地占用耕地面积超过5亩的,要在备案前由用地者编制土地复垦方案报告表,缴纳复垦保证金。

非农建设占用设施农用地的,应依法办理农用地转用审批手续,农业设施兴建之前为耕地的,非农建设单位还应依法履行耕地占补平衡义务。

进行工厂化作物栽培、规模化食用菌生产的,附属设施用地规模原则上控制在项目用地规模5%以内,最多不超过10亩;规模化畜禽养殖的附属设施用地规模原则上控制在项目用地规模7%以内(其中,规模化养牛、养羊的附属设施用地规模比例控制在10%以内),最多不超过15亩;水产养殖的附属设施用地规模原则上控制在项目用地规模7%以内,最多不超过10亩。

规模化粮食生产项目总用地在100亩以下的,配套设施用地控制在1亩以内;总用地在100亩以上1000亩以下的,配套设施用地控制在3亩以内;总用地在1000亩以上3000亩以下的,配套设施用地控制在5亩以内;总用地超过3000亩以上的,配套设施用地可适当扩大,最多不得超过10亩。

各地要依据土地利用总体规划、农业发展规划和产业布局,在保护耕地、合理利用土地的前提下,切实加强设施农用地管理,积极引导农业专业大户、农民专业合作社、家庭农场、农业企业等农业生产经营者尽量利用荒山荒坡、滩涂等未利用地和低效闲置的土地,不占或少占耕地。确需占用耕地的,通过耕作层土壤剥离利用等工程技术措施,尽量减少对耕作层的破坏。

通知要求,设施农业项目原则上不得占用基本农田。对于平原地区从事规模化粮食生产涉及的配套设施建设,选址确实难以安排在其他地类上、无法避开基本农田,经县级国土资源主管部门会同农业等有关部门组织论证确需占用的,应统筹补划同等数量质量的基本农田,确保基本农田面积不减少,质量不降低。各类畜禽养殖、水产养殖、工厂化作物栽培等农业设施建设禁止占用基本农田。

各地应从实际出发,因地制宜引导和鼓励农业专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业在设施农业和规模化粮食生产发展过程中,互相联合或者与农村集体经济组织共同兴建粮食仓储烘干、晾晒场、农机库棚等设施,提高农业设施使用效率,促进土地节约集约利用。



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本台综合报道

编辑:李昱烨

来源:敦化电视台

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